实际的运输问题基本上是个运送燃料和弹药的问题,油料和弹药要占一支现代化机械化军队所需后勤支援吨数的90%以上。粮秣、医药用品、零部件等等只占所运输物资总量的一小部分。后勤上主要的难题是如何前送柴油、汽油和炮弹。燃料和弹药间的比例在不断变化。阵地战、防御战使用的弹药较燃料多得多,而一次扩大战果的进攻,诸如巴顿在法国北部的进攻或沙龙在苏伊士运河东岸的进攻,消耗的燃料吨数要远比弹药多。
燃料和弹药的运送日益採用“尽量不拆包”的方法进行,例如,在越南战争中,司机和卡车往往直接从停泊在西贡港的船上往自己的车上装105毫米榴弹炮弹。尔后驻西贡的第一后勤司令部命令该司机把这些炮弹直接送往越南某地的炮兵连。补给站和中转站全部撤消。这种作法的好处是,极大地减少了前送弹药所需的人员,因为省出了中途补给品堆集所的卸装工作。这就使军队提高了其作战部队与后勤部队的比例。如这样做,须极度重视提高计算能力。后勤开始变得要极大地依靠计算机控制的分配、调度系统和可靠的交通通信联络,灵活性的取得,靠的是更多的运算和情报。美军作战条令目前要求,军和战区两级的后勤司令部要拥有年度备用计算机容量。
系统分析
自从后勤方面用上计算机以后,把燃料、弹药车、粮秣、人员等送到所需地方,这样的许多日常作战问题,不再是凭推测办事了。如今,调度员往昔那种凭手工操作和靠经验估计的方法已被精确的解算方法所取代了。同样的思想方式和种种方法应用于解决有关总参谋部各机构进行战争计划的各种业务问题,都是直接指向战略问题本身的。随着核弹、远程轰炸机和飞弹时代的到来,评价各种全球战略和设计洲际武器系统的这种需要也到来了。假定技术问题已解决,那末余下的首要问题又是地理方面的问题了。涉及到一种武器系统的诸组成部分为了达成某一个地理上的特定任务而必须实现的总体布势和局部配置。有关这种分析方式用于军事决策的实例,不妨看一下五十年代美国空军选择和修建战略空军基地的情况。当时的问题是,将这一支针对苏联的远程轰炸机部队配置在什么地方,怎样配置,以及如何在所选定基地的协同下使用这部队。
造成上述设计问题的技术环境,部分是由于科学上的突破所引起,部分是为了适应地缘政治学概念发展的需要。
美国空军寻求往大洋彼岸投射炸弹的手段,可追溯至1941年4月法国陷落和德国巩固了其对西欧的占领。据认为,英国陷落只是时间问题。为了确保b-36型轰炸机有效,这种轰炸机被要求能续航10,000英里,可投送10,000磅高爆炸弹。轰炸航空兵基地的设置、可能的打击目标、巡航速度和最大速度要求,以及在有敌人设防情况下的最大飞行高度等,这一切问题在设计、计划时都要予以一一考虑。所有一切都是在不知道已经在研制原子弹的情况下进行的,直到1945年4月原子弹投到广岛了人们才知道。在制造b-36型轰炸机样机期间,战略局势发生了根本变化。到1943年年中,局势已经明朗,英国能坚持住,不会陷落,但一场太平洋战争正在发展着。在对日战争中,由于当时并不清楚收复太平洋上诸岛的过渡性战役会取胜,人们以为洲际轰炸机可能要在该地区发挥作用。随着日本侵略者逐渐被驱回,欧洲战争也接近尾声,需要b-36轰炸机这种紧迫感也就开始慢慢消失了。然而,美国空军已在开始从以俄国为作战对象的第三次世界大战的角度考虑问题了。由于获取海外基地前途莫测,意味着要向目标半径延伸基地,b-36型轰炸机因此像是一个好赌注。在那个时候,用高爆炸弹实施战略轰炸仅仅是战争的起码组成部分。随着原子弹杀伤破坏威力的展现,研制一种能够由大洋彼岸对俄国进行毁灭性打击的轰炸机及其辅助系统,便由战略的次要问题上升为战略的核心问题了。
时至1947年,还是从第二次世界大战的角度来考虑战略轰炸问题。轰炸航空兵的任务,首先是突入敌人防御体系;其次,抵近并发现自标,尔后摧毁之;最后,返回基地。飞抵目标区和由目标区返回,其伤亡大小取决于对敌破坏的效果如何。喷气式截击机和防空飞弹的改进,使轰炸航空兵飞抵目标区并返回更加困难了。与此同时,核炸弹大大提高了破坏能力。当时认为,建设一支能摧毁俄国工业和行政中心的力量,乃是避免常规战争消耗代价的一个途径。b-36轰炸机航程远但速度慢,其替代方案是将速度较快的b-29型轰炸机与空中加油机结合起来,以提高突破喷气式战斗机防御的能力。
到1950年,战略空军司令部已拥有了一支由b-29、b-36和b-50轰炸机组成的轰炸机力量,据认为,在美国垄断核武器情况下,其作用是对苏联进攻西欧的威慑。一旦美国受到挑战,战略空军司令部的任务是摧毁苏联发动战争的工业基矗当时认为,即使俄国人研制出了核武器,他们也不能大量生产,而且在投射核武器上也有困难,因为他们的远程飞行能力受到严重限制。
1951年,美国空军委託兰德公司研究海外空军基地的筛选问题,以适应战略空军司令部任务的需要。兰德公司的专家们指出,空军基地的选择对于确定整个战略力量的组成、破坏力和费用是关键性的。在选择基地时,光凭基地的获得、修建、维护及操作使用的费用还是不足以成为基地选择的充分标准的,基地的地理位置也影响到延长那些不经途中加油不能飞抵目标的飞机的航程的费用。它还影响到轰炸机不得不飞经敌占区的航线,从而在途中可能遭受损失。易受攻击的程度以及使基地保持作战状态所必需的资源和破坏后修复的费用,均因基地设置位置而不同。问题不仅仅是把基地设置在何处,而且还是什么样的基地与作战系统方能最好地完成战略空军司令部的作战任务。