山县有朋担忧道：“可我们的军费太少，恐怕到时候无力参与。”炽仁亲王微微一笑，转向黑田清隆，说道：“这就要拜託黑田君了，希望你尽快把帝国经济恢复起来！帝国的命运就靠你了！”“拜託了！”其他人也纷纷点头行礼，黑田清隆连忙回礼，道：“诸君放心，我会尽全力的！”
为了对抗清帝国皇家海军和俄国远东舰队，〖日〗本海军部在资金极度匮乏的情况下，省吃俭用，勒紧kù腰带省出了一笔资金，用于重新打造〖日〗本海军联合舰队。
由于〖日〗本海陆军都退出朝鲜半岛，俄国不再视〖日〗本为劲敌。俄国人为了对抗清帝国，调整了对日战略，由敌对转为联合。
尽管俄国自已也没钱，但却可以帮助〖日〗本同法国和德国改善关系，同时帮〖日〗本向法国和德国借款，用于恢复〖日〗本经济。
但〖日〗本以恢复经济为由，却是利用美国、法国和德国的借款大力恢妾〖日〗本海军。
1896年12月底，〖日〗本向法国、德国、美国和英国分别借款，得到总额3.5亿日元，折合3500万英榜的贷款。
有了这笔贷款，〖日〗本一方面加快恢复经济，鼻一方面〖日〗本参谋本部也制定了一个为期十年的军事发展计划。该计划表面上以针对清帝国为重点，进而得到俄国、德国和法国的理解，实际上〖日〗本仍然想独自称霸东亚，不乏防备俄国之意。
该军事扩张计划…中，针对清帝国新建三十六镇新军，〖日〗本陆军计划扩充至20个师团。针对清帝国皇家海军，〖日〗本准备恢复联合舰队战斗力。
此时，清帝国海军的主力战舰当中，〖日〗本认为有威胁的只是即将完工的两艘登云级战列舰，对此，〖日〗本海军有两艘富士级战列舰。王辰浩的六六舰队计划…中，计划…打造六艘大型装甲巡洋舰和六艘巡洋舰。针对王辰浩这个计划…，〖日〗本海军也提出建造六艘大型装甲巡洋舰和六艘巡洋舰的海军军备计划。
〖日〗本海军针对清帝国皇家海军的一艘12000吨级和五艘7000吨级大型装甲巡洋舰，〖日〗本海军计划…建造六艘9000吨级以上的大型装甲巡洋舰作为对抗。
其中两艘在英国建造，〖日〗本海军向英国订造两艘9700吨级的大型装甲巡洋舰，即浅间舰、常磐舰。向美国订造两艘9900吨级装甲巡洋舰，即出云舰舰和磐手舰。向德国订造一艘9600吨级大型装甲巡洋舰，即八云舰。向法国订造一艘9300吨级大型装甲巡洋舰，即吾妻舰。
〖日〗本的这六艘大型装甲巡洋舰，作为完全压制清帝国皇家海军的六艘大型装甲巡洋舰而设计建造的，但〖日〗本海军没有在一国订造，而是选择了英国、法国、德国和美国四个国家同时开工建造，这导致给各舰的后勤补给造成了一定的压力。〖日〗本海军虽然明白这样的缺点，但是却不得不这样。
一方面，〖日〗本海军的经费来自向英国、法国、德国和美国四国的借款，向这些国家借款就得有条件，因此选择在这几个国家进行建造战舰。另一方面，〖日〗本此举也是为了改善同英国、法国、德国和美国的关系。
对于英国，〖日〗本政府虽然知道现在英国跟清帝国处于mì月期，对〖日〗本不利。但〖日〗本政府清楚英国人支持清帝国的真正目的，不过是为了对抗俄国而已。一旦利用价值没了，清帝国还是英帝国的瓜分和侵略对象，这点是不能改变的。针对这个最根本的因素，〖日〗本还深信英国迟早会放弃清帝国，而选择〖日〗本。所以，〖日〗本海军继续将大量战舰放在英国建造。
针对清帝国皇家海军六艘五千吨级的海圻级装甲巡洋舰，〖日〗本海军计划建造六艘吨位差不多的装甲巡洋舰作为对抗。六艘中等吨位的装甲巡洋舰全部在英国建造，即笠置舰、千岁舰、对马舰、新高舰、和泉舰、高砂舰。吨位略有不同，最低4900吨，最高5300吨。当然，选择在英国建造这六艘装甲巡洋舰，另外一个目的就是趁机mo清楚清帝国皇家海军海圻级装甲巡洋舰的建造参数和建造工期等事情，以做到心中有数。
〖日〗本海军除了进行大规模的军备扩张之外，还加快了海军工业建设的步伐。
此时，〖日〗本海军陆续建成了横须贺海军造船厂，吴海军造船厂和佐世保海军兵工厂等一系列的海军工业。最初，〖日〗本虽然在海军基础工业上落后清帝国，最开始走的是引进外国造船技术的道路，但〖日〗本的教育比清帝国洋务〖运〗动彻底，培养了大批的技术人员，吸收和消化的技术多而且快。这就导致〖日〗本的海军工业自我发展的速度也很快，此时已经追上清帝国的海军工业水平了。
表现在，〖日〗本海军外购的同时，本国却是在自行设计和建造新式战舰。例如须磨舰于1892年8月1日在横须贺海军工厂开工建造，1895年3
月19日下水，1896年12月2日建成，并隶属于佐世保镇守府。
这艘战舰建造的很慢，除了因为〖日〗本海军工业起步晚，在不断的学习和mo索之外，主要是因为经济危机阻碍了其建造速度，四年多才完工。尽管这样，也比清帝国强。因为甲午战后，清帝国到现在还没有一艘自建的大吨位战舰下水。