周祖培和倭仁知道想在蔡寿祺身上作文章为奕䜣开脱罪责是不可能的，太后的意志谁敢违抗呢？可是，让他们拿出处罚奕䜣的方案来他们也决不会干的，明哲保身是聪明之举。
等到蔡寿祺走后，周祖培同倭仁商量说：
“倭大人，蔡寿祺是受太后所指使上这一摺子是显而易见的，咱们得罪不起太后也得罪不起恭亲王。太后把难题交给我们，要借咱们的手处罚恭亲王，这是拿咱当刀耍咱不能同蔡寿祺一样卑鄙无耻！太后把球踢给咱，咱重新踢回去，至于太后如何惩处恭亲王就与我们不相干了。”
倭仁也认为最好的办法就是这样，两人又慎重商量一番才上了一个摺子：
皇上皇太后启：蔡寿祺参劾恭亲王奕䜣四大罪状：纳贿、骄盈、揽权、徇私，对答中蔡寿祺均系风闻，无确凿证据。蔡虽不能指出实证，恐未必尽出无因，纳贿非外人所能见到，至骄盈、揽权、徇私必于内廷召对时所流露，难逃圣明洞鉴，黜陟大权操之于上，裁减事权以示保全懿亲之处，恭候实断。
慈禧太后接到周祖培与倭仁的摺子，气得拍案骂道：
“两个浑蛋真是老奸巨猾！”
慈禧无奈，骂归骂，既然责任又被推了回来，自己不得不主动去做，要么不做，要做就干到底，不把奕䜣推下台决不罢休！
慈禧拿着周祖培与倭仁的摺子来到钟粹宫，慈安接过摺子一看，这是他早就料到的，慈安说道：
“妹妹，既然蔡寿祺均系风闻，又拿不出真实证据来也就算了，只当作给奕䜣敲个警钟吧，我等几天再召见他一次，训斥他几句，让他有则改之无则加勉，妹妹以为如何？”
慈禧一听可不乐意，自己费了九牛二虎之力，挖空心思就是要惩治一下奕䜣，而慈安仅仅要求训斥几句就算了事哪行？
慈禧建议说：“姐姐请三思，蔡寿祺虽是风闻也是事出有因，纳贿徇私是私下暗中所为如何拿出证据呢？奕䜣还没有傻到接受别人的贿赂四周宣扬的程度吧？这事当然查无实证了。至于骄盈、揽权这就不必说了吧？姐姐不能不当心，奕䜣身居五职，总揽五大权在我朝自开国以来也是罕见。与其将来出现大权旁落的局面，不如防患于未然，先将奕䜣的几大特割减一二，姐姐以为如何呢？”
“这——”慈安仍觉得为难，“妹妹，奕䜣的五大权也是咱姐妹加封的，并不是他自己夺取的，奕䜣虽拥有这几大权，但行为尚且端正，并没有做出什么过份的事来。如今南方长毛刚刚被剿灭，北方捻匪仍然猖獗，立即将有功之人裁撤，会不会今朝臣心寒，认为只能同咱姐妹同苦而不能同乐，将来谁还甘愿为咱姐妹卖命呢？以姐姐之见，暂且把这事压下，等过了一段时间，天下太平后再同奕䜣商量一下，让他主动让出几项大权，总比咱们姐妹刀枪相逼要好吧。”
慈禧有点火了，不耐烦地说道：
“姐姐，你是太仁慈了还是一心只想袒护着奕䜣？事情到了这种地步，你仍然不愿着实将奕䜣治罪，你居心何在？是不是对奕䜣产生了爱慕之情？或者你们两人背后——”
“住嘴！”
慈安气得面色铁青，嘴唇发抖，大喝一声。
慈禧更加得意了，冷冷一笑，放肆地说道：
“心里无事不怕鬼敲门，为什么我一提起这事你就发火，莫非心里有鬼，背后真干了什么见不得人的勾当？现在我才明白，你口口声声为大清国着想，而实际上不过是袒护自己的心上人。”
慈安霍地站了起来，走上前两步，举起巴掌就朝慈禧脸上打去，巴掌举到半空又停了下来，气急败坏地喝道：
“那拉氏，你给我滚，滚！”
慈禧没想到慈安会发这么大的火，也站了起来，连声说道：
“好，我走，我走，无论你怎么袒护奕䜣我都要治他的罪。”
“随你的便，你想怎么将他治罪就怎么治，后果由你负责，倘若大清朝的江山出现什么乱子，我——”
此时此刻，慈安想起了咸丰帝留下的遗诏，十分后悔自己一时感情冲动把遗诏给撕啦。
慈禧气呼呼地回到储秀宫，也不管青红皂白，随手写下一份诏书：
谕在延众王大臣等同看：本月初五日，据蔡寿祺奏：恭亲王犯下四大罪状：纳贿、骄盈、揽权、徇私，多招物议，种种情形等弊，似此劣情何能办公事？查办虽无实据，但事出有因，究属暧昧，知事难以悬揣。恭亲王从议政以来。妄自尊大，诸多狂傲，倚仗爵高权重，目无君上，视朕沖龄，诸多挟制，往往暗使离间，破坏两宫太后和睦。每日召见，趾高气扬，言语之间，许多取巧，满口胡谈乱道，凡此诸种行为，以后何以能办国事？若不及早宣示，联亲政之时，何以能用人行政？凡此种种重大情形，姑免深究，以示朕宽大之恩。着毋庸在军机处议政，革去一切差使，不准干预公事，以示朕保全之至意，特谕。
慈禧写完谕旨，从上到下又细细读了一遍，觉得很满意，这才铃上放在自己这里的“御赏”印，又让安德海把皇上找来。
同治来到储秀宫，慈禧待他坐好便直接说道：
“蔡寿祺参劾恭亲王的事皇上也已经知道，恭亲王犯下四大罪状，不能不惩治，额娘为皇上写好了谕旨，也已经加盖了印章，请皇上在上面盖印吧。”