哎呀!我们遍观历史就可以知道,一切都是上天安排的,我之所以能当大汗,也是上应天命;皇亲贵族对我的重託勛,列祖列宗的希望和规矩,我怎能忘记?我将永远牢记在心中。
从现在开始,我将竭尽全力,处理好国家政务,让人民安居乐业,获得新生,如果有所想不到和做不到的地方,请各位皇室宗亲王公贵族,中外的文武大臣,和我一道同心协力,提出建议,弥补我的过失,竭尽全力帮助我把国家治理得更好!
我今天在此向国内官员和民众,向世界各国民众,郑重宣告,坦诚说出我的肺腑之言,希望大家充分体谅我的内心,了解我的苦心!
忽必烈的这篇通告发布以后,又仿照中国自夏朝以来建立元年的历史惯例,确定当年为中统元年,以后以此类推。他对这件事也专门发布了通告说:
我们蒙古的祖先,以强大的武力平定了四方,以高尚的道德对待各位王公大臣。现在朝廷刚刚创立,很多典章制度都很不完善,还没有来得及制定和完善,根据形势发展的需要,国家制度必须进行变革,促使国家政治体制不断完善。我既然获得了皇位,就应该大展宏图,研究和继承历代圣人的良好远东,继承和完善前代已经制定的制度。
今天我国设立元年,表示新纪年的开始,昭示人们,蒙古的国运长久,蒙古的帝王将永远传承下去,直到千世万世,永不断绝;我们启用新纪年的目的,就是为了体现帝王的标志,体现天下太平,同是一家的观念。
我们建立元年,是根据儒家的经典《春秋》据说的正宗皇室的开始,体现上天和自然的更新的开端,是为了显示皇族的权威,便于对国家的治理,所以就决定庚申年五月十九日为新元年,即建立为中统元年。
我知道担当大汗是我国纪元的开始,因此我们必须首先建立健全建立相应的历史纪录,因此在朝廷内部必须制定出总括全局的章程和法规,在朝廷外面设置相应的官职处理各种政务。我们仍然以兴建有利于国家的事业,消除危害的国家的弊端为第一要务,弥补过去我们不足的方面,让我们国家逐渐兴旺起来,因此特地颁发这道诏令。
哎呀!掌管国家的大权,必须根据时代的不同而建立相应的年号,广泛地施行仁政,总想与时代不断地进步和更新。在此我宣布言辞恳切的通告,以表示竭尽全力治理好国家的心愿。我的所有大臣和民众,都应该体谅我的内心,同心协力,治理国家!
忽必烈建立元年决定下来以后,就命令制定官僚制度。过去成吉思汗从朔方发迹时,各部落都处在野外之中,那时设置的官员非常简单,最重要的官员叫做断事官,兼兼任掌管政务和刑罚,统领军队的军官叫做万户官,除此之外,并没有其他的官员称呼。后来又仿照金国的制度在全国设置了行省,以及元帅和宣抚等官员。
到忽必烈当大汗的时候,他命令刘秉忠和许衡等人,制定了朝廷内和朝廷外的官员制度:总理政务的官员叫做中书省,掌握兵权的官员叫做枢密院,考核政绩的官员叫做御史台。
其次还有寺、监、院、司、卫、府等级别。朝廷外的官员有行省、行台、宣抚、廉访等名称,管理民众的官员,分为路、府、州、县等级别。
官员都是全职,有固定的朝廷工资收入,一般都是大由蒙古人担任正职官员,汉人和南方人为副职官员,从此元朝的官员规模,就已经创建完备。这叙述好像无关紧要,不过对我们下面继续叙述各种官职非常有用。
蒙古朝廷正在非常混乱的时候,忽然报告说忽必烈的小弟弟阿里不哥,也居然在和林宣布自己当皇帝了。原来阿里不哥听说宪宗已经死亡,就分别派遣心腹人员,更换了军队里的将领,还联络了宪宗的几个儿子,以及定宗察合台的子弟,召开了库里尔泰大会,自己号称大汗,当上了皇帝。命令部下刘太平和霍鲁怀等人,把消息传达到燕京。
没想到廉希宪已经先到了京兆,派遣人引诱和逮捕了刘太平和霍鲁怀等人,把他们秘密处死在监狱中。六盘山的守将浑塔噶,正在率领军队接应和林政权,廉希宪来不及向忽必烈请求命令,就命令总帅官汪良臣,率领秦、巩等各路大军前往征讨。
忽必烈知道后也非常支持廉希宪的军事行动,派遣亲王哈丹,率领军队前来会合,击毙了叛乱将领浑塔噶。廉希宪明知自己有功,却反其道而行之,给自己定罪,说是擅自命令和派遣将领,调动部队等罪状。
忽必烈并没有治他的罪,反而下令嘉奖他,赠送给他金虎符,用以调动军队,管理秦和蜀两地行省的政务,忽必烈自己却统领军队攻打阿里不哥,和他在锡默图那个地方交战。
阿里不哥不是忽必烈的对手,战败后就逃走了,忽必烈就带领军队回到了原来的住地,后来听从了刘秉忠请求迁都燕京的建议,他在位五年后,又改中统年号为至元年号。后来又建立国号为元,这也是秉忠所拟定的。为此忽必烈还专门发布了一个通告:
我遵从上天的命令,因此在四海之内赢得了至高无上的地位,因此我们必须要有优雅的名称,以继承历代帝王对国家的统治。这是从远古以来就有的传统,不是我今天才有的独创。况且在远古的唐时,人们说那时动荡不安,后来的尧就给他确定了一个恰当的名称: